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采取切實有力措施推進煤礦隱患大排查大整治行動
安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局近日召開煤礦安全生產(chǎn)緊急專題視頻會，通報了近期發(fā)生的兩起重大煤礦事故。安全監(jiān)管總局副局長王德學(xué)指出，連續(xù)發(fā)生的兩起重大事故傷亡慘重、教訓(xùn)極為深刻。遼寧省阜新礦業(yè)集團恒大煤業(yè)公司“11?26”重大事故充分暴露出當(dāng)前一些地方和煤礦企業(yè)對隱患排查治理的重要性認識不足，排查治理重點不突出、措施不具體、要求不明確，煤礦自查自改敷衍了事，重大隱患長期存在，導(dǎo)致邊排查治理邊發(fā)生事故。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，認真落實在全國集中開展煤礦隱患排查治理行動的部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、立即行動起來，在全國范圍內(nèi)開展煤礦安全隱患大排查大治理行動，遏制煤礦重特大事故、減少較大事故，確保實現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)“三個下降”目標(biāo)任務(wù)。
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，全面開展煤礦隱患大排查大治理行動。尚未組織企業(yè)開展自查自糾的省份要抓緊動員部署，做到方案制定與發(fā)動企業(yè)同步進行，在企業(yè)完成自查的基礎(chǔ)上，排查組再展開排查。已經(jīng)啟動的省份要及時聽取并研究排查工作中存在的問題，采取有效手段解決“不愿查、不會查、不敢查、不深查、不細查”等問題。二是督促煤礦企業(yè)認真開展自查自糾，無論是中小煤礦還是國有大礦、無論是生產(chǎn)礦井還是在建礦井，都要不折不扣地落實隱患排查治理的主體責(zé)任，按照全覆蓋、無遺漏的要求，深入排查礦井各大系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備等，不留死角、不留盲區(qū)。三是認真排查、務(wù)求實效。各排查組要按照“一礦一組、一礦一案、一礦一策”的要求，嚴(yán)格、細致、全面、徹底地逐礦排查隱患，建立基礎(chǔ)臺賬，填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)表，深入挖掘和跟蹤重大隱患和典型案例。在全面排查隱患的同時，要幫助企業(yè)整改隱患，搞好指導(dǎo)服務(wù)。四是抓重點、抓試點、抓典型。各地要及時總結(jié)提煉好做法，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，建立健全隱患排查治理責(zé)任體系，構(gòu)建隱患排查治理工作規(guī)范化、常態(tài)化的長效機制。要深度剖析典型案例，通過以案施教、舉一反三的方式，進一步推動隱患排查治理行動深入開展。
截至11月28日，河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、福建、江西、湖北、貴州、云南、陜西、青海、寧夏等13個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已印發(fā)了工作方案；北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、福建、江西、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等21個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已部署企業(yè)開展自查自改；河北省唐山市、山西省大同市第一階段隱患排查治理試點工作已經(jīng)結(jié)束。從目前情況看，煤礦隱患排查治理行動地區(qū)間進展不平衡，落實行動方案不到位，北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、湖南、廣西、重慶、四川、甘肅、新疆等12個省份的工作方案已上報省政府，待批準(zhǔn)后印發(fā)實施；安徽、山東、河南、湖南4個省仍未部署企業(yè)開展自查自糾。
寧夏回族自治區(qū)積極協(xié)調(diào)重點突出
寧夏回族自治區(qū)近日制定下發(fā)了《全區(qū)集中開展煤礦隱患排查治理工作方案的通知》，成立了以自治區(qū)政府副主席白雪山為組長的全區(qū)煤礦隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、安全監(jiān)管局及寧東管委會安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安監(jiān)局成立15個排查工作組，每個工作組由相關(guān)單位確定1名帶隊負責(zé)人和1名聯(lián)系人，抽調(diào)3名礦山救護隊員和2名專家組成。各產(chǎn)煤市縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并確定1名聯(lián)系人，配合、參與并組織好本地區(qū)排查治理工作，落實本地區(qū)隱患排查治理工作任務(wù)，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實整改。
所有煤礦企業(yè)自查自改自糾工作結(jié)束后，排查組采用井上和井下、資料和現(xiàn)場、動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合方式，分兩輪開展排查工作：第一輪進行全面排查，第二輪對整改情況進行復(fù)查。排查過程突出煤礦重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點災(zāi)害、重點隱患，認真治理糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和“三違”現(xiàn)象。排查組對排查出的每個隱患，必須按照一礦一檔進行登記造冊，認真匯總煤礦基本情況，隱患排查、整改情況，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，形成總結(jié)報告于每月10日前上報自治區(qū)安委辦。排查組對所有停產(chǎn)整頓煤礦、在建項目、生產(chǎn)礦井進行重點排查，對重大隱患要掛牌督辦、實行銷號制度；對一般隱患要做到邊查邊改、邊整邊銷，確保隱患整改及時到位。
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