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　　周生賢說(shuō)，2014年是中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管事業(yè)不平凡的一年。今年3月，習(xí)近平主席在海牙舉行的核安全峰會(huì)上提出了中國(guó)的核安全觀。今年7月，中國(guó)核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)迎來(lái)成立30周年。今天，我們?cè)趪?guó)際原子能機(jī)構(gòu)第三屆技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)會(huì)議召開(kāi)之際，召開(kāi)座談會(huì)，共同回顧中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管30年歷程，總結(jié)30年監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，這是中國(guó)環(huán)保發(fā)展史上很有意義的一件大事。過(guò)去30年間，中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管事業(yè)在改革開(kāi)放的背景下，在生態(tài)文明建設(shè)的廣闊舞臺(tái)上，從無(wú)到有，歷經(jīng)風(fēng)雨，不斷發(fā)展壯大，中國(guó)的核安全監(jiān)管隊(duì)伍已成為世界核安全領(lǐng)域的一支重要力量。

　　周生賢指出，30年來(lái)，中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)不斷深化，地位明顯提升。核安全是國(guó)家安全的重要組成部分，事關(guān)公眾健康、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)進(jìn)步、事關(guān)政治穩(wěn)定，乃至關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。必須推動(dòng)核與輻射安全事業(yè)理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)發(fā)展，確保核能開(kāi)發(fā)和利用不會(huì)危及環(huán)境和公眾健康，切實(shí)履行國(guó)際義務(wù)責(zé)任，為全球核安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　周生賢指出，30年來(lái)，中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管取得良好業(yè)績(jī)，成就可喜可賀。弘揚(yáng)了核安全文化，始終堅(jiān)持“安全第一”的根本方針。建立了核安全法規(guī)、制度體系，已形成包括1部法律、7部條例、29部部門(mén)規(guī)章、89部導(dǎo)則的法規(guī)體系，開(kāi)創(chuàng)性地施行了分階段審批制度以及全過(guò)程監(jiān)督模式等機(jī)制，逐步實(shí)行了一系列針對(duì)中國(guó)監(jiān)管實(shí)際的制度。構(gòu)建了行政機(jī)關(guān)、地區(qū)監(jiān)督站、技術(shù)支持單位三位一體、完整的核與輻射安全監(jiān)管組織體系，匯集了一批具有較高安全素養(yǎng)和技術(shù)能力的人才，為事業(yè)發(fā)展提供了組織和人才保障。引進(jìn)和配備了一批軟件和硬件設(shè)施，核與輻射安全監(jiān)管校核計(jì)算和獨(dú)立驗(yàn)證能力、核安全監(jiān)督檢查能力、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、事故應(yīng)急能力、核安全技術(shù)研發(fā)能力和公眾溝通能力取得了進(jìn)步。

　　周生賢指出，30年來(lái)，中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)。必須牢牢把握核與輻射安全監(jiān)管的特有規(guī)律，培育系統(tǒng)性的安全文化，建立質(zhì)量保證體系，落實(shí)縱深防御要求，確保核與輻射安全。必須堅(jiān)持把核與輻射安全作為核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持一切核與輻射安全監(jiān)管活動(dòng)都必須全面貫徹“獨(dú)立、公開(kāi)、法治、理性、有效”的要求，堅(jiān)守“認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)疑、保守”的思想、態(tài)度和作風(fēng)。必須堅(jiān)持依法監(jiān)管的基本原則，堅(jiān)持審評(píng)從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)法從嚴(yán)，對(duì)違反核安全法規(guī)的行為絕不姑息，嚴(yán)懲不貸，保證核與輻射安全監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。必須注重核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)，構(gòu)建完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)和事故應(yīng)急體系，確保核事故一旦發(fā)生就能有效應(yīng)對(duì)。

　　周生賢指出，30年來(lái)，中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管把握住了主要矛盾，需要傳承并發(fā)揚(yáng)光大。表現(xiàn)為準(zhǔn)確把握住了規(guī)律的可知性和人類(lèi)認(rèn)識(shí)的局限性的矛盾，既要相信人類(lèi)有能力處理好核安全問(wèn)題，也不要盲目樂(lè)觀，要采取縱深防御的原則和多重保護(hù)的手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種安全問(wèn)題。表現(xiàn)為準(zhǔn)確把握住了必然性和偶然性的矛盾，既要做好源頭防范，不斷提高安全功能的保障能力和可靠性，盡一切可能降低事故發(fā)生的概率，又要做好應(yīng)急處置，具備切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，有效緩解事故的負(fù)面影響，讓群眾健康免受侵害、讓社會(huì)穩(wěn)定免受干擾、讓資源環(huán)境免受污染、讓公私財(cái)產(chǎn)免受損失。表現(xiàn)為準(zhǔn)確把握住了整體安全與局部安全的矛盾，既要對(duì)安全問(wèn)題系統(tǒng)考慮、系統(tǒng)管理，又要注重微觀管理，提升整體安全水平。

　　周生賢最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，中國(guó)將在確保安全的前提下繼續(xù)發(fā)展核電，切實(shí)發(fā)揮核能的基礎(chǔ)性能源作用，以確保能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少碳和污染物排放。中國(guó)將堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，致力于推進(jìn)核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移地增強(qiáng)自身核安全能力，堅(jiān)定不移地參與構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，堅(jiān)定不移地支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的核安全國(guó)際合作，堅(jiān)定不移地維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)持久核安全繼續(xù)作出努力和貢獻(xiàn)。

　　環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰主持會(huì)議并作總結(jié)發(fā)言。他指出，我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管經(jīng)歷了起步探索、整合提高、快速發(fā)展三個(gè)階段。當(dāng)前，我國(guó)正在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，未來(lái)核與輻射安全監(jiān)管領(lǐng)域的首要任務(wù)是完成核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的現(xiàn)代化。通過(guò)夯實(shí)核與輻射安全監(jiān)管大廈的四座基石，即法規(guī)制度基石、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍基石、技術(shù)能力基石、精神文化基石；構(gòu)筑核與輻射安全監(jiān)管大廈的八項(xiàng)支撐，即審評(píng)許可支撐、監(jiān)督執(zhí)法支撐、輻射監(jiān)測(cè)支撐、監(jiān)測(cè)事故應(yīng)急支撐、文化培育經(jīng)驗(yàn)反饋支撐、技術(shù)研發(fā)支撐、公共宣傳溝通支撐以及國(guó)際合作支撐，不斷推動(dòng)核與輻射安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　環(huán)境保護(hù)部核安全總工程師劉華，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)副總干事丹尼斯·弗勞利，巴基斯坦核監(jiān)管局主席安瓦爾·哈比布，法國(guó)核安全局副局長(zhǎng)菲利普·賈米特，俄羅斯環(huán)境、工業(yè)和核安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)亞歷克賽·費(fèi)拉龐多夫以及來(lái)自國(guó)家能源局、國(guó)防科工局、中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)廣核集團(tuán)公司、上海電氣集團(tuán)公司、國(guó)家核安全局的老領(lǐng)導(dǎo)和老專(zhuān)家等代表分別做了會(huì)議發(fā)言。全國(guó)人大環(huán)資委、中編辦、國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)務(wù)院法制辦和商務(wù)部等單位代表一并參加了此次座談會(huì)。